Щодо виконнання органом ДМС пункту 21 Постанови Кабінету Міністрів №302, від 25.03.2015 року
Доброго дня!
На підставі статей 1, 13, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року, які надають право звертатись із запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації, прошу надати наступну інформацію (наступні документи):
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів №302, від 25.03.2015 року, Пункт 21. «Територіальний орган або територіальний підрозділ ДМС, що оформив паспорт, позначається кодом з чотирьох цифр, встановленим ДМС».
Згідно Структури УДМС погодженої Міністром внутрішніх справ, та затвердженої Головою Державної міграційної служби України, структурний відділ УДМС є структурним підрозділом УДМС. Виходячи з такої інформації, «структурний підрозділ УДМС» і «територіальний орган або територіальний підрозділ ДМС» (Пункт.21. Постанови Кабінету Міністрів №302, від 25.03.2015 року) не одне і теж саме.
Анкету-заяву щодо оформлення такого паспорту також підписує начальник структурного підрозділу УДМС яке згідно внутрішнього Положення УДМС є територіальним підрозділом УДМС (а не Територіальним органом або територіальним підрозділом ДМС).
ДВА ПИТАННЯ:
На підставі якого пункту нормативно-правового акту (НПА) оформлюється «ПАСПОРТ ГРОМАДЯНИНА УКРАЇНИ», якщо його оформлює та видає саме «структурний підрозділ УДМС», а не «територіальний орган або територіальний підрозділ ДМС»?
Чи може такий «паспорт» вважатися чинним якщо його оформлено з порушеннями Постанови Кабінету Міністрів №302, від 25.03.2015 року, а саме Пункту 21 ?
З повагою,
громадянин України, Архипенко Віктор Миколайович
УВАГА!!! Електронна адреса [1][email address] є технологічною і
використовується системою електронного документообігу ДМС виключно для
автоматичної розсилки відповідей. Відповідати на листи, що надходять з
цієї адреси, не потрібно.
У разі необхідності свої листи надсилайте на адреси:
- [2][email address] – для звернень громадян;
- [3][email address] – для кореспонденції організацій;
- [4][email address] - для кореспонденції органів судової влади.
Цей електронний документ створено в системі електронного документообігу
ДМС з використанням електронного цифрового підпису та відповідно до вимог
статті 7 Закону України «Про електронні документи та електронний
документообіг» ([5]http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/851-15) та Закону
України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги»
(https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2155...) є оригіналом.
Відповідно до вимог статті 8 Закону України «Про електронні документи та
електронний документообіг» юридична сила електронного документа не може
бути заперечена виключно через те, що він має електронну форму.
Відповідно до вимог статті 12 Закону України «Про електронні документи та
електронний документообіг» перевірка цілісності електронного документа
може проводитися шляхом перевірки електронного цифрового підпису.
При необхідності Ви можете здійснити перевірку електронного документа,
скориставшись он-лайн сервісом Акредитованого центру сертифікації ключів
органів юстиції України (https://ca.diia.gov.ua/verify).
Для цього необхідно:
1. Завантажити файли, які долучено до електронного листа (файл з
розширенням pdf (безпосередньо електронний документ) та з розширенням p7s
(файл електронного цифрового підпису)).
2. Відкрити он-лайн сервіс перевірки ЕЦП (https://ca.diia.gov.ua/verify
або https://czo.gov.ua/verify) .
3. Виділити одночасно два файли (один з розширенням pdf та другий з
розширенням p7s) та перетягнути їх мишкою у попередньо відкрите вікно
он-лайн сервісу перевірки ЕЦП.
4. Після проведення перевірки у вікні он-лайн сервісу буде відображено її
результати. У разі вдалої перевірки інформація про результати
відображається на зеленому фоні.
Державна міграційна служба України
References
Visible links
1. mailto:[email address]
2. mailto:[email address]
3. mailto:[email address]
4. mailto:[email address]
5. http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/851-15
Шановні!
У Вашій відповіді на мій інформаційний запит від 01.09.2025 року не надано по суті відповіді на поставлені питання, а саме:
Який саме пункт нормативно-правового акту (НПА) надає право «структурному підрозділу УДМС» оформлювати та видавати паспорт громадянина України?
У листі Ви зазначили, що «територіальні підрозділи ДМС є структурними підрозділами територіального органу ДМС».
Водночас, це формулювання є лише внутрішнім визначенням, яке може міститися у Положенні ДМС, але Положення ДМС не є нормативно-правовим актом, обов’язковим для громадян.
Постанова КМУ №302 у п.21 прямо вживає термін «територіальний орган або територіальний підрозділ ДМС» — і це не тотожне «структурному підрозділу УДМС».
Тому прошу надати конкретний пункт чинного НПА, який прямо делегує право «структурному підрозділу УДМС» оформлювати паспорти.
Посилання на пункт 109 Порядку №302 є маніпулятивним.
Пункт 109 Порядку №302 регламентує процедуру службової перевірки та визнання паспорта недійсним, а не законність його первинного оформлення.
Тому цитування п.109 як підтвердження законності дій «структурного підрозділу» не відповідає суті мого запиту.
Таким чином, у Вашій відповіді:
не вказано жодного пункту НПА, який дозволяє структурному підрозділу УДМС оформлювати паспорти;
було здійснено підміну понять («територіальний підрозділ ДМС» ≠ «структурний підрозділ УДМС»);
і не надано відповіді на питання про чинність паспорта, оформленого з порушенням вимог п.21 Постанови КМУ №302.
Прошу повторно надати по суті відповідь
Посилання на конкретний пункт нормативно-правового акту (Закону чи Постанови КМУ), який прямо надає право саме «структурному підрозділу УДМС» оформлювати паспорт.
Чітку відповідь: чи може паспорт, оформлений «структурним підрозділом УДМС» всупереч п.21 Постанови КМУ №302, вважатися чинним?
В іншому випадку Ваша відповідь буде кваліфікована як ненадання інформації по суті відповідно до ст. 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації».
З неповагою,
Архипенко Віктор Миколайович
Шановний запитувач!
Ваш запит на інформацію від 01.09.2025 зареєстровано 01.09.2025 за №
968ЗІ та надіслано для розгляду до Державної міграційної служби України.
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
Від: Архипенко Віктор Миколайович
<[FOI #150849 email]>
Надіслано: 13 вересня 2025 р. 11:42
Кому: Відділ забезпечення доступу до публічної інформації
<[Міністерство внутрішніх справ України request email]>
Тема: Re: DocNet: Державна міграційна служба України - (Вихідний
№6.1-9868/2-25 від 12.09.2025)
Шановні!
У Вашій відповіді на мій інформаційний запит від 01.09.2025 року не надано
по суті відповіді на поставлені питання, а саме:
Який саме пункт нормативно-правового акту (НПА) надає право «структурному
підрозділу УДМС» оформлювати та видавати паспорт громадянина України?
У листі Ви зазначили, що «територіальні підрозділи ДМС є структурними
підрозділами територіального органу ДМС».
Водночас, це формулювання є лише внутрішнім визначенням, яке може
міститися у Положенні ДМС, але Положення ДМС не є нормативно-правовим
актом, обов’язковим для громадян.
Постанова КМУ №302 у п.21 прямо вживає термін «територіальний орган або
територіальний підрозділ ДМС» — і це не тотожне «структурному підрозділу
УДМС».
Тому прошу надати конкретний пункт чинного НПА, який прямо делегує право
«структурному підрозділу УДМС» оформлювати паспорти.
Посилання на пункт 109 Порядку №302 є маніпулятивним.
Пункт 109 Порядку №302 регламентує процедуру службової перевірки та
визнання паспорта недійсним, а не законність його первинного оформлення.
Тому цитування п.109 як підтвердження законності дій «структурного
підрозділу» не відповідає суті мого запиту.
Таким чином, у Вашій відповіді:
не вказано жодного пункту НПА, який дозволяє структурному підрозділу УДМС
оформлювати паспорти;
було здійснено підміну понять («територіальний підрозділ ДМС» ≠
«структурний підрозділ УДМС»);
і не надано відповіді на питання про чинність паспорта, оформленого з
порушенням вимог п.21 Постанови КМУ №302.
Прошу повторно надати по суті відповідь
Посилання на конкретний пункт нормативно-правового акту (Закону чи
Постанови КМУ), який прямо надає право саме «структурному підрозділу УДМС»
оформлювати паспорт.
Чітку відповідь: чи може паспорт, оформлений «структурним підрозділом
УДМС» всупереч п.21 Постанови КМУ №302, вважатися чинним?
В іншому випадку Ваша відповідь буде кваліфікована як ненадання інформації
по суті відповідно до ст. 22 Закону України «Про доступ до публічної
інформації».
З неповагою,
Архипенко Віктор Миколайович
