Запит на публічну інформацію щодо грошового забезпечення керівництва ДБР

Доброго дня!

Відповідно до статті 34 Конституції України, частини п'ятої статті 6, статей 13, 19 та 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» прошу надати інформацію та електронні копії документів, що перебувають у володінні Державного бюро розслідувань і стосуються нарахування та виплати грошового забезпечення керівництву ДБР за рахунок коштів державного бюджету у 2025 році.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру декларацій, задеклароване грошове забезпечення окремих представників керівництва ДБР за 2025 рік становило:

1. Директор ДБР О. О. Сухачов: грошове забезпечення за 2025 рік — 3 990 542 грн; розрахунковий річний посадовий оклад відповідно до частини четвертої статті 20 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» — 1 090 080 грн. Співвідношення грошового забезпечення до посадового окладу — 3,66.

2. Перший заступник Директора ДБР О. Ф. Удовиченко:грошове забезпечення за 2025 рік — 3 309 780 грн; розрахунковий річний посадовий оклад відповідно до частини четвертої статті 20 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» — 1 017 408 грн. Співвідношення грошового забезпечення до посадового окладу — 3,25.

3. Заступник Директора ДБР О. В. Соколов: грошове забезпечення за 2025 рік — 3 487 823 грн; розрахунковий річний посадовий оклад відповідно до частини четвертої статті 20 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» — 1 017 408 грн. Співвідношення грошового забезпечення до посадового окладу — 3,43.

За моїми оцінками, співвідношення грошового забезпечення до посадового окладу в керівництва ДБР, і насамперед у Директора, суттєво вище, ніж в інших працівників Бюро.

У зв'язку з цим прошу надати таку інформацію та документи.

1. Інформація про фактичні нарахування та виплати

Прошу надати помісячну розбивку нарахованого та фактично виплаченого грошового забезпечення за кожен місяць 2025 року із зазначенням сум за кожним видом виплати, а саме:

- посадовий оклад;
- доплати за спеціальне звання, вислугу років, державну таємницю та науковий ступінь;
- надбавка за спеціальні (специфічні) умови проходження служби — із зазначенням суми у гривнях та встановленого відсотка;
- премії — із зазначенням суми у гривнях та встановленого відсотка;
- матеріальна допомога;
- компенсація податку на доходи фізичних осіб;
- інші виплати.

Зазначену інформацію прошу надати окремо щодо кожної з таких посадових осіб:

- Директора ДБР;
- першого заступника та всіх заступників Директора ДБР, які обіймали відповідні посади протягом 2025 року, у тому числі Пекаря Ростислава Нар'яновича, — за фактичний період перебування на посаді;
- керівників усіх територіальних управлінь ДБР.

2. Порядок встановлення надбавки за спеціальні (специфічні) умови проходження служби

Прошу надати інформацію про порядок встановлення надбавки за спеціальні (специфічні) умови проходження служби, який діяв у 2024 та 2025 роках і діє у 2026 році, окремо щодо Директора ДБР, його заступників і керівників територіальних управлінь.

Зокрема, прошу повідомити, хто уповноважений приймати рішення про встановлення зазначеної надбавки та визначати її розмір, які критерії застосовуються для цього, яким чином визначається конкретний відсоток надбавки та з якою періодичністю здійснюється його перегляд.

Також прошу надати електронні копії положень, інструкцій, порядків та/або інших внутрішніх актів ДБР, якими регламентується встановлення зазначеної надбавки особам, визначеним у пункті 1 цього запиту.

3. Порядок преміювання керівництва ДБР

Прошу надати інформацію про порядок преміювання, який діяв у 2024 та 2025 роках і діє у 2026 році, окремо щодо Директора ДБР, його заступників і керівників територіальних управлінь.

Зокрема, прошу повідомити, хто уповноважений приймати рішення про преміювання зазначених посадових осіб, а також на підставі яких критеріїв і показників визначається розмір премій.

Також прошу надати електронні копії положень, інструкцій, порядків, наказів та/або інших внутрішніх актів, що регулюють преміювання посадових осіб, визначених у пункті 1 цього запиту.

4. Нормативне регулювання грошового забезпечення

Прошу надати електронну копію Інструкції «Про механізм реалізації та застосування норм законодавства щодо грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів системи Державного бюро розслідувань, порядок та умови його виплати» у редакціях, що діяли протягом 2025 року.

Також прошу надати електронні копії положень, інструкцій, порядків та/або інших внутрішніх актів ДБР, які у 2025 році визначали порядок встановлення надбавок, преміювання та надання матеріальної допомоги.

5. Штатний розпис ДБР

Прошу надати електронні копії штатного розпису центрального апарату та територіальних управлінь ДБР, що діяли протягом 2025 року, із зазначенням найменувань посад, кількості штатних одиниць і встановлених посадових окладів.

6. Інформація щодо особливого порядку декларування

Прошу надати інформацію щодо застосування особливого порядку декларування до заступника Директора ДБР Пекаря Ростислава Нар'яновича.

Зокрема, прошу повідомити, чи подає зазначена посадова особа декларації в особливому порядку, передбаченому законодавством для осіб, які здійснюють оперативно-розшукову, контррозвідувальну чи розвідувальну діяльність. У разі застосування такого порядку прошу зазначити, з якого часу він застосовується та на підставі якого нормативного або індивідуального акта.

Щодо доступу до запитуваної інформації

Відповідно до частини п'ятої статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» не може бути обмежено доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами, у тому числі до інформації про фізичних осіб, які отримали такі кошти.

У разі повної або часткової відмови в наданні запитуваної інформації з підстав її віднесення до інформації з обмеженим доступом прошу щодо кожної відповідної частини інформації застосувати трискладовий тест, передбачений частиною другою статті 6 зазначеного Закону, та обґрунтувати:

1. Який саме інтерес із визначених пунктом 1 частини другої статті 6 Закону потребує захисту.

2. У чому полягає істотна шкода цьому інтересу, яка може виникнути внаслідок оприлюднення інформації, та яка ймовірність її настання.

3. Чому потенційна шкода від оприлюднення інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні.

Наявність грифа обмеження доступу або включення відомостей до переліку службової інформації саме по собі не є достатньою підставою для відмови в наданні інформації.

Оскільки обмеженню підлягає інформація, а не документ у цілому, прошу в разі наявності в запитуваних документах відомостей з обмеженим доступом надавати електронні копії таких документів із вилученням виключно відповідних відомостей, зберігаючи доступ до решти їхнього змісту.

З повагою,

Гончарук Петро Антонович