Міністерство аграрної політики та продовольства України умисно порушує законодавство

Доброго дня!

Інформуємо, що Міністерство аграрної політики та продовольство України при наданні відповіді на наш запит від 03.11.2022 щодо відомостей про нарахування заробітної плати з червня по жовтень 2022 року державним службовцям Департаменту правового забезпечення Мінагрополітики погодилося надати запитувану інформацію при умові надання інформації про запитувача, надіславши відповідну форму для подання запиту на отримання публічної інформації на сайт «ДОСТУП ДО ПРАВДИ».
Зазначене уточнення свідчить про НЕКОМПЕТЕНТНІСТЬ та НИЗЬКИЙ ПРОФЕСІАНАЛІЗМ державних службовців центрального апарату Мінагрополітики, незнання ними основ українського законодавства, сприяння поширенню корупційних явищ.

Згідно з постановою пленуму Вищого адміністративного суду України від 29.09.2016 № 10, якщо у запиті вказано контактну інформацію, якої ДОСТАТНЬО для належного виконання розпорядником свого обов’язку, а саме надання відповіді на запит, то ВСТАНОВЛЕННЯ ОСОБИ ЗАПИТУВАЧА НЕ МАЄ СУТТЄВОГО ЗНАЧЕННЯ для прийняття розпорядником рішення про надання інформації.
Вимоги статті 19 Закону "Про доступ до публічної інформації" щодо зазначення дати і підпису запитувача стосуються виключно запитів, що подаються у письмовій формі. При цьому, відповідно до ч.3 цієї ж статті: запити можуть подаватися в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, факсом, телефоном, електронною поштою) НА ВИБІР ЗАПИТУВАЧА. Тобто, запит, надісланий електронною поштою не є за своєю формою "письмовим запитом" і має містити лише ім'я особи, її контакти та, власне, сам предмет запиту.

В нас склалося враження, що посадові особи Мінагрополітики умисно приховують інформацію про розподіл бюджетних коштів, остерігаються публічного розголосу на сайті «ДОСТУП ДО ПРАВДИ» , намагаються приховати запитувану інформацію від платників податків.
Відповідно до частини 5 статті 6 Закону України "Про доступ до публічної інформації" заборонено обмежувати доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно.

З огляду на зазначене, ПОВТОРНО прошу надати відомості про нарахування заробітної плати з червня по жовтень 2022 року державним службовцям Департаменту правового забезпечення Мінагрополітики, а саме:
-кількість відпрацьованих днів,
-посадовий оклад,
-кількість днів відпустки, компенсація за невикористану відпустку,
-інформація про нараховану заробітну плату,
-матеріальну допомогу на оздоровлення,
-матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань,
-премії,
-надбавки,
-інші виплати.
Також прошу зазначити розмір сплачених податків.
Заробітну плату вказати з врахуванням податків та без податків.
Дані надати окремо по кожному державному службовцю із зазначенням П.І.Б.
Прошу надати інформацію в форматі таблиці EXEL, без додавання в архів та стиснення.

Згідно з постановою пленуму Вищого адміністративного суду України від 29.09.2016 № 10 у задоволенні запиту може бути відмовлено лише у разі наявності одночасно двох умов: відсутності інформації у володінні розпорядника інформації та відсутності у нього обов’язку володіти нею. Якщо інформація відсутня, але розпорядник зобов’язаний нею володіти, то згідно із ПРИНЦИПОМ ЗАКОННОСТІ він повинен УСУНУТИ ПОРУШЕННЯ ЗАКОНУ та ВЖИТИ ЗАХОДІВ щодо набуття (створення) запитаної інформації.
Водночас, кожне міністерство є окремою юридичною особою і відповідно до статті 8 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» саме міністр приймає рішення щодо розподілу бюджетних коштів, головним розпорядником яких є відповідне міністерство. Таким чином, належним розпорядником щодо запитаної інформації є саме Мінагрополітики, апарат якого зберігає інформацію про здійснені Міністерством виплати.
Відповідно до п.2 ст. 60 ЗУ «Про запобігання корупції» не може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом інформація про розміри, види оплати праці, матеріальної допомоги та будь-яких інших виплат з бюджету.
Згідно з постановою пленуму Вищого адміністративного суду України від 29.09.2016 № 10 публічною інформацією є відображена або задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях ІНФОРМАЦІЯ ЩОДО ВИКОРИСТАННЯ БЮДЖЕТНИХ КОШТІВ юридичними особами, що фінансуються з державного, місцевих бюджетів, бюджету Автономної Республіки Крим.
Відповідно до ст.15 ЗУ «Про доступ до публічної інформації» розпорядники інформації ЗОБОВ’ЯЗАНІ оприлюднювати структуру та обсяг бюджетних коштів, порядок та механізм їх витрачання тощо.
Згідно з статтею 21 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» міністерства та інші центральні органи виконавчої влади відповідальні перед Кабінетом Міністрів України, підзвітні та підконтрольні йому.

З огляду на вищезазначене прошу ЗДІЙСНИТИ КОНТРОЛЬ за наданням відповіді Мінагрополітики на запит щодо розміру виплаченої заробітної плати з червня по жовтень 2022 року державним службовцям Департаменту правового забезпечення Мінагрополітики.

Відповідь прошу опублікувати на сайті «ДОСТУП ДО ПРАВДИ» для загального доступу всіх зацікавлених осіб.

З повагою,

STOP CORRUPTION 2022