щодо проекту Про затвердження Положення про управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради у новій редакції

Доброго дня!

На сесію Одеської міської ради, що відбудеться 30 січня 2019 року, планується винести проект рішення Одеської міської ради "Про затвердження Положення про управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради у новій редакції".
Пунктом 1 цього рішення планується затвердити Положення про управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради у новій редакції.
Приписами Положення передбачається встановити наступні завдання:
2.1.3. Контроль за дотриманням Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів.
2.1.5. Контроль за дотриманням чинного законодавства України щодо захисту прав споживачів.
2.1.6. Здійснення заходів з державного нагляду (контролю) щодо виявлення та запобігання порушенням вимог чинного законодавства України суб'єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт та послуг.
Слід зазначити, що пунктом 36 Порядку провадження торговельної діяльності та правила торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 червня 2006 р. N 833, визначено здійснення контролю за дотриманням цих Порядку та правил органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування у межах їх компетенції відповідно до законодавства.
Повноваження органів місцевого самоврядування в сфері захисту прав споживачів передбачені статтею 28 Закону України "Про захист прав споживачів" й не передбачають здійснення контролю за суб'єктами господарювання.
Крім того, частиною 3 статті 18 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" регламентовано, що органи місцевого самоврядування з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади можуть виступати з ініціативою щодо перевірок, організовувати їх проведення, а при здійсненні повноважень у сфері контролю за додержанням законодавства про працю та зайнятість населення проводити перевірки на підприємствах, в установах та організаціях, що не перебувають у комунальній власності, а також фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.
Отже повноважень щодо здійснення заходів контролю в органів місцевого самоврядування законодавством не передбачено.
Враховуючи зазначене, на підставі статей 1, 13, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року, які надають право звертатись із запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації, прошу надати наступну інформацію (наступні документи):
1. пояснювальну записку та інші супровідні документи до проекту рішення;
2. посилання на норми законодавства, якими передбачено право органів місцевого самоврядування здійснювати заходи державного нагляду (контролю) щодо виявлення та запобігання порушенням вимог чинного законодавства України суб'єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт та послуг.

З повагою, команда громадської організації "Адвокаційний офіс"